Original LanguageO que significa o conceito de “Cultura de Segurança” ?
É a
combinação de compromissos e atitudes, nas organizações e indivíduos, que
estabelecem como PRIORIDADE ABSOLUTA que os assuntos relacionados com a
segurança recebam atenção certa no tempo certo.
Muitas
vezes dedicamos toda atenção à segurança, o tempo todo e mesmo assim não temos
cultura de segurança que é Atenção Certa no Tempo Certo. Atenção certa no tempo certo é o que pode
ser reconhecido como tecnologia (como se faz) de segurança.
Atenção
certa significa não apenas seguir normas, estabelecer controles, fazer
inspeções, fazer o melhor treinamento e utilizar os melhores recursos
disponíveis de segurança. Atenção Certa significa a atitude na
medida exata para evitar o acidente.
Tempo
certo, significa não apenas prontidão, dedicação permanente, cuidado constante,
verificação redundante, aperfeiçoamento contínuo nas melhores práticas de
segurança. Tempo Certo significa a atitude no momento exato no qual um
acidente pode ser evitado.
Não
adianta adotar permanentemente todos os procedimentos e boas práticas de
segurança se, num único momento (Tempo
Certo) em que uma ação (Atenção
Certa) capaz de evitar um acidente precisa ser realizada isto não acontece.
Resumindo:
“É preciso saber exatamente que ação
deve ser adotada, e a hora boa de ser adotada é a que consegue evitar o
acidente”
"Iceberg da Cultura de Segurança"
Das ações individuais e corporativas relacioandas com a segurança, apenas os comportamentos explícitos. como a criação e o cumprimento de normas são aparentes e visíveis. Estas ações são semelhantes a parte de um iceberg que fica acima do nível da água. O que realmente as pessoas pensam, as intenções, os valores e em que de fato elas acreditam, tudo isso fica oculto como a parte submersa do iceberg. Este conjunto de ações , influências e comportamentos que permanecem ocultos, não pode ser analisado nem estudado apenas por métodos e análises objetivas. O aperfeiçoamento destes fatores depende de mecanismos complexos, multidisciplinares com características semelhantes a formação cultural.
Qual a origem do termo “Cultura de Segurança” ?
Em 26 de
abril de 1986 aconteceu um dos mais emblemáticos acidentes de todos os
tempos: o acidente nuclear na central de
Chernobyl, União Soviética. Muitas
lições foram aprendidas com as investigações e estudos que se sucederam ao
acidente. Foi um aprendizado de alto preço,
pois além das vítimas e fatalidades imediatas, as consequências dos danos ao
meio ambiente e à população permanecem até hoje, décadas depois do acidente, e
ainda permaneceráo por muito tempo.
Muitas
mudanças aconteceram nas usinas nucleares de todo o mundo depois do acidente de
Chernobyl. Na realidade estas mudanças
não se limitaram ao campo da engenharia nuclear, mas influenciou mudanças e
criou novos conceitos sobre a segurança de todos os tipos de empreendimentos
tecnológicos. A área nuclear que sempre
foi referência de alta tecnologia e segurança, também deixa como legado o histórico
do conjunto de falhas generalizadas que culminaram numa catástrofe que se
tornou “símbolo” de catástrofe tecnológica.
Dos
estudos e lições aprendidas com Chernobyl, um dos conceitos pós acidente mais
positivos para a elevação do nível de segurança dos empreendimentos
tecnológicos é o conceito de “Cultura de Segurança”. Especialistas e investigadores de todo o
mundo estudaram e até hoje estudam os acontecimentos daquela madrugada de abril
de 1986 na Ucrânia. Dentre as conclusões
mais importantes, está que o conjunto de fatores e condições que resultaram no
acidente nuclear de Chernobyl são tão complexos e surpreendentes que extrapolam
os problemas técnicos e operacionais, se constituindo em um problema de
abrangência cultural.
A antiga
União Soviética tinha na Central Nuclear de Chernobyl, não apenas um ativo de
geração elétrica para compor sua malha energética, mas um objetivo inegável
dessa Central era o aproveitamento dos elementos combustíveis queimados como
matéria prima para ogivas nucleares com fins militares. Temos que reconhecer que todas os reatores
nucleares do mundo, após o ciclo de queima dos elementos combustíveis, fornecem
material radioativo para ogivas nucleares com fins militares. Todo elemento combustível queimado de
reatores nucleares serve para fins militares.
Entretanto o problema em Chenobyl é que esse objetivo era demasiadamente
valorizado na estrutura da época na antiga União Soviética e isso influenciou o
projeto da Central de Chernobyl e também sua operação e procedimentos. Havia uma cultura de produtividade de geração
elétrica e cultura estratégica militar.
Essas culturas influenciaram muito os métodos, ações operacionais e
projeto. A moderação por grafite pode
ter sido uma solução otimizada dentro dessas culturas, mas certamente não seria
cabível se a cultura dominante fosse uma “Cultura de Segurança”. A partir disso, os especialistas
identificaram a necessidade de desenvolvimento de uma abordagem específica das
questões relacionadas com a segurança, onde a atenção certa fosse dada no tempo
certo para as questões relacionadas com a segurança. Assim surgiu o termo “Cultura de Segurança” o
qual hoje se aplica a todos os empreendimentos tecnológicos.
O
sucesso de um empreendimento tecnológico está associado ao respeito aos
fatores humanos, ambientais, econômicos e sociais que estão sob sua
influência. Bons valores estabelecem a boa Cultura de Segurança !
